党风廉政建设是基层工作的“生命线”和“高压线”,为了以严明的政治纪律维护良好的政治生态,泰安市泰山区上高街道党工委积极探索新形势下抓好党风廉政建设的新途径、新办法,通过建立片区联系制度、强化意识、加强学习等措施将全面从严治党与上高经济社会发展有机融合、统筹推进。
建立街道纪检监察工作片区联系制度。上高街道根据各村社区承办街道主要工作不同,将25个村社区划分为5个片区。以小井村、北上高村等5个村组成项目建设监督片区,重点监督项目实施,聚焦项目工程的招标投标、资金支付、审计验收等重点环节,重点检查程序是否规范、手续是否完备。以西张庄、西张店等5个村组成乡村振兴监督片区,重点监督在惠农补贴、扶贫资金、低保医保等领域是否存在以权谋私、优亲厚友、截留私分等侵害群众利益的行为。以魏家庄村、范家灌庄村等5个村(社区)组成城中村改造监督片区,围绕旧村改造政策宣传、房屋分配、房屋测量等方面开展监督;以双龙社区、凤凰社区、岔河社区等6个社区组成提升社区服务监督片区,围绕老旧小区改造资金使用、为民服务、创城等方面开展监督;以凤台、北沟头等4个村组成拆迁任务监督片区,围绕项目拆迁过程中的资金补偿、政策宣传开展监督,确保老泰莱路、谢过城大街等重点项目顺利推进。
五个片区由街道纪工委每人联系1个片区,5个片(区)实行集中管理、统一调度,在日常和节假日开展片区交叉监督,同时定期开展业务知识竞赛和测试。片组根据工作需要,在重大、疑难、紧急工作中,可以灵活调用人员, 运用“整分结合”的模式,既可以“单兵”作战也可以“集体”作战。
在强化主责主业意识方面,街道实现纪检组织全覆盖,构建起以村(社区)纪检委员、片区纪检监察联络员、街道纪工委为主体的基层纪检监察队伍。村级纪检队伍打通基层监督“神经末梢”,紧盯“人”“财”“物”,依法依规对村(社区)事务开展监督,及时上报问题线索,积极破解在基层监督方面存在的“盲区”,实现监察监督全覆盖。同时街道还实施了纪检委员周报告、月调度、季研判制度即每周报告工作开展情况,每月调度问题线索发现情况,每季度研判村(社区)政治生态情况,从而使其对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责。
为了让基层工作人员充电赋能,街道制定了周密的学习计划,定期组织纪检人员学习纪检监察业务,法律法规和财务审计知识及上级政策新规定,适应纪检工作的新态势,同时组织25个村(社区)党组织书记和纪检委员参观区纪委廉政教育学校,开展廉政谈话和观看警示教育视频,教育引导党员干部知敬畏,守底线,有作为。此外,街道还举办为期三天的村党组织书记、纪检队伍履职培训班,帮助全街道25个村(社区)党组织书记、纪检委员和村(居)务监督委员会主任进一步找准角色定位、掌握监督方法、提升监督能力、履行监督职责。培训课程围绕做实做细村级监督、农村集体“三资”管理以及农村基层常见违纪行为展开解读分析,邀请市委党校、区委党校业务骨干进行授课,课程内容丰富,“干货”满满。
为进一步深化农村基层党风廉政建设,规范村级小微权力运行,上高街道相继出台了3份制度文件,包括《上高街道基层小微权力监督行动实施方案》《农村主要干部履职风险点和防控措施手册》和《上高街道落实中央八项规定精神简明教育读本》为村级纪检队伍履职提供了依据,进一步深化农村基层党风廉政建设,规范村级“小微权力”运行。(杨丽宁 宋慧婷)