山东商报·速豹新闻网 李书锐
10月25日，泰安市政府新闻办召开发布会，市国动办党组书记、常务副主任高传波介绍《中华人民共和国国防动员法》（以下简称：《国防动员法》）内容特点和全市国防动员工作开展情况。
《国防动员法》内容特点
《国防动员法》共14章、72条,有以下几个特点：
一是建立健全基本制度。除“总则”、“法律责任”和“附则”外，主体各章规范了国防动员领域最基本、管长远的制度，这些制度与已出台的有关国防动员法律法规相衔接，有效规范了国防动员各领域活动，保证了国防动员工作顺利实施。
二是科学总结实践经验。我国国防动员建设在长期实践中，形成了“平战结合、军民结合、寓军于民”的方针；形成了“统一领导、全民参与、长期准备、重点建设、统筹兼顾、有序高效”的原则；形成了“与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接”的体系。《国防动员法》把实践证明是正确的方针政策和成熟的经验做法，上升到法律层面加以确认，体现了法律的科学性、可行性。
三是注重突出重点内容。国防动员植根于经济社会的沃土，关联党政军群、涉及各行各业。《国防动员法》把增强国防动员潜力、提高国防动员能力作为重点，体现到各章节之中，特别是对国防动员准备和实施的重要方面、重点环节进行了规范，体现了突出重点、兼顾一般、立足现实、着眼发展的要求。
四是坚持以人为本理念。《国防动员法》规定了公民和组织在国防动员中的责任和义务，又注重保障公民和组织的基本权益。如第十章“民用资源征用与补偿”，既规定任何公民和组织都有接受民用资源征用的义务，又规定免于征用的范围及补偿办法，体现了维护国家安全需求和保障群众利益的有机统一。
泰安市国防动员工作开展情况
国防动员体制改革以来，在市委、市政府、市国动委坚强领导下，市国动办适应新形势、勇担新使命，充分发挥综合协调、建设规划、督导落实职责，转职能、抓规范、聚合力，扎实开展国防动员准备，初步实现由单一从事人防工作向组织实施国防动员建设、由具体业务部门向综合协调部门、由为民服务为主向为军向战服务为主的“三个转变”，今年以来，主要做了以下工作：
一是扎实开展国防动员准备。把做好国防动员准备作为一项基础性工作抓紧抓实。今年以来，开展辖区内潜力调查12次。抓好军事设施保护，开展军事设施保护问题专项排查整治。加强训练演练，开展市县机动指挥所跨区域联合拉练，即将组织“国泰民安-2024”国防动员综合要素演练，提升打赢能力。加强人防工程建设，泰安市人防工程总量不断增加，中心城区人均人防工程面积高于全省平均水平。
二是加大对上争取力度。加强项目谋划，持续开展对上争取。今年以来，争取省级人防建设专项资金。省国动办确定泰安市开展4项省级试点任务。在全省国动办系统会议作典型发言4次。全省国防动员业务培训暨现场观摩会、国防动员服务全省经济社会高质量发展研讨会在泰安市召开。分4批谋划了16个项目、建立项目库，积极争取国家、省政策性资金。
三是提升服务经济社会发展质效。充分发挥国防动员职能作用，服务经济社会发展。持续优化国防动员领域营商环境。今年以来，联合市行政审批服务局出台《关于进一步优化工业用地项目人防工程建设审批事项的通知》，通过细化工业类项目人防审批范围、畅通易地建设绿色通道、容缺开展人防工程质量监督登记等方式，大幅降低了项目建设成本。实施柔性执法。针对企业面临的资金困难，对于能够按照规定时限补建防空地下室或缴纳易地建设费的项目，我们审慎采取强制措施，在规定的时限内，允许企业补办和完善相关手续，今年以来，为相关企业缓解资金压力总计2000余万元，保障了项目顺利推进。利用人防工程提供停车服务。停车难是当前群众反映的一个突出问题，今年以来，我们结合人防工程新建地下停车位5000余个，截至目前，全市人防工程提供地下停车位62000余个，有效缓解了停车难问题。利用人防工程为群众避暑纳凉。人防工程冬暖夏凉，是夏天避暑的好去处。为满足群众夏季避暑需求，今年以来，我们开辟了泰山国际会展中心人防工程等7处、总面积超过16万平方米的人防避暑纳凉点，到人防工程避暑纳凉，成了新的网红打卡点。
四是加强国防动员宣传教育。增强全民国防意识，培养全民爱国主义精神，既是国防动员工作的重要内容，也是厚植家国情怀的重要方面。今年以来，我们打造了“强国防动员、保国泰民安”宣教品牌，谋划建设国防动员宣教馆，打造集国防动员科普教育、实景体验、寓教于乐于一体的“国防动员宣传教育+”主阵地；录制完成国防动员宣传教育一堂课，线上线下讲好国防动员故事；在天外村石峡公园建设国防动员宣教阵地，即将建成投入使用；打造“勇做泰山挑山工”和“缅怀革命先烈 赓续红色血脉”两条国防动员红色旅游路线；结合“全民国防教育月”“防空警报试鸣日”等重要时间节点，开展系列国防动员宣传教育，营造全社会关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围。
下一步，全市国防动员系统将紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚力抓好国防动员能力建设和重点任务落实，为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。
