山东商报·速豹新闻网 李书锐
8月30日下午，泰安市人民政府新闻办公室召开“优化营商环境”系列新闻发布会第一场，泰安市行政审批服务局主要负责同志介绍了市行政审批服务局优化营商环境相关工作情况，并回答记者提问。
近年来，泰安市委、市政府着力打造一流为民服务效能、一流营商环境，进一步提升群众和市场主体满意度。市行政审批服务局处在服务企业群众的第一线，立足部门职能，勇于担当、主动作为，立即成立工作专班，围绕牵头负责的优化政务服务、企业准入退出、工程建设项目审批三大领域，制定具体工作方案，深入开展四大专项行动，为优化营商环境、提升群众和市场主体满意度展现审批担当。
开展“问题大起底大排查大解决”专项行动。坚持问题导向，以解决问题打破满意度提升壁垒。围绕问题反馈7个渠道，进行问题大起底、大排查、大化解。今年以来，市政务服务中心共办理各项业务437690件，其中审批局23455件，进驻部门窗口414235件，对所有办件进行全量回访，全部化解处理。对县市区政务大厅涉及重点企业的不满意评价，督导县市区纳入走访范围。对12345转办的445件工单，特别是答复后仍不满意的9个问题，逐一解释到位；“民情企意工作室”收集各类诉求12450件，对其中5条意见建议采纳3条，11个服务投诉类问题，明确专人靠上落实，全部整改到位。围绕省对市2022年市场主体满意度情况通报中的问题建议，自查整改，逐项优化提升。从工商联企业会员库中，选取5000家重点企业，逐个发送短信，争取理解和支持，畅通联络渠道。通过问题集中整改，全面摸清满意度底数，提升服务企业群众针对性和工作的预见性。
开展“一体化政务服务能力提升”专项行动。聚焦解决政务服务不便利、水平低等问题，一是开展“不见面审批”攻坚。持续推进政务服务事项标准化提升，充分应用标准化梳理成果，梳理形成“不见面审批”事项清单、可突破事项清单和负面清单，对事项全程网办进行集中攻坚突破和优化提升，年底前推动办件量前60%的高频服务事项实现“不见面审批”。二是深化“无证明城市”建设。巩固“无证明大厅”创建成果，全面推行“无证明办事服务”；拓展电子证照证明社会应用场景试点，在交通出行、健康医疗、文化旅游、智慧社区、行政执法等领域打造更多“一码亮证”场景。三是推进政务服务“就近办”“集成办”“跨域办”。推广宁阳县宁东分局模式，加快新泰楼德分局、岱岳区山口分局等5个审批分局建设，实现“园区事园区办”；深入推进“双全双百”，全面落实国定13个 “一件事”工作任务，公民身后“一件事”、退役军人报到“一件事”等难点事项落地运行。
开展“企业准入准营便利化提升”专项行动。探索市场主体住所标准化登记改革，搭建住所标准地址库，群众只需点选即可实现标准化地址申报。实行纸质营业执照与电子营业执照二维码“二码合一”改革，统一加载“企业码”，实现生产、许可、监管等信息“一码展示”，实施3个月，发放加载“企业码”营业执照42626份。全面落实歇业备案制度，降低市场主体维持成本，帮助渡过困难期。围绕发展壮大民营经济、服务市场主体，从“保存量”“促增量”“提质量”入手，创新升级1545服务模式，实现企业开办一次办好、推动企业准营五项改革（准营策划、告知承诺、先证后核、一业一证、证照联办）、推出企业变更四项举措（跨域迁移、增设分支、企业转型、证照联变）、优化企业退出五种方式（一般注销、简易注销、代位注销、强制注销、证照联销）。
开展“建设项目审批便利化提升”专项行动。持续优化重点项目服务，将“绿卡”项目范围在工业项目基础上拓展到文旅、现代服务业、重点民生等项目，今年召开两次“绿卡”专班会议，研究入库项目50个，总投资650.7亿元，已开工建设14个；常态化开展“我为项目解难题”“先锋服务进国企”，落实“我为企业办实事10项便利措施”，推进项目快开工、快建设、快投产、快见效。推行工程建设项目全链条告知承诺制，发布第一批11个承诺制事项清单，适用19种承诺制材料，6月份以来，办理审批事项130余件次，平均精简申报材料6.5份。根据企业需求，学习先进做法，拓展施工许可集成办理，将消防设计审查、建筑垃圾处置等与施工许可合并办理，实现“十证合一”。在县市区逐步推开工业项目规划设计方案“设计标准化+审查简易化”服务，为项目单位提供设计要点、设计标准、图册示例，实行简易化分级分类审查，办理时限压缩至3个工作日，提速70%以上。
下一步，泰安市行政审批服务局将深入贯彻落实中央及省、市关于大力提升行政效能的要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，把提升群众和市场主体满意度作为一切工作的出发点和落脚点，打破思维定势，加强协同配合，更好履职尽责，用实际行动为企业群众提供标准化、规范化、便利化、数字化、增值化政务服务！
