山东商报·速豹新闻网 李书锐
5月19日下午，泰安市人民政府新闻办公室召开“登高望远·改革赋能”系列新闻发布会第三场，市委改革办专职副主任马德芳介绍了民主法制领域改革专项小组全面深化改革有关情况；市人大常委会法工委、市民政局、市司法局相关负责同志回答了记者提问。
去年以来，民主法制领域改革专项小组认真落实省委改革部署和市委工作要求，坚持问题导向，强化务实担当，切实扛牢民主法制领域改革重大政治责任，在服务全市经济社会高质量发展中发挥了积极作用。
强化责任担当，扎实推动各项改革任务。着力抓好高质量立法。市人大常委会制定《泰安市献血条例》《泰安市志愿服务促进条例》2部地方性法规；市政府制定《泰安市重大行政决策程序规定》《泰安市应急避难场所管理办法》2部规章，以高质量立法服务高质量发展。着力推进协商民主。市政协制定出台《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》和《关于强化政协委员责任担当的实施意见》，市委统战部贯彻执行《山东省民族成份登记管理实施细则》，更好地促进各民族团结和谐。着力加强法治政府、法治社会一体化建设。市司法局制定出台《全市“八五”普法规划和法治政府建设方案》，努力争创第二批全国法治政府示范市。深化政府基层立法联系点制度，拓展公民有序参与政府立法途径，提高政府立法质量。着力抓好村（社区）“两委”换届。市民政局把村（社区）“两委”换届列为各级党委“一把手”工程，制定换届质效评估办法，建立基层党建与干部工作联动机制，去年年底，全市3551个村、205个社区全部完成“两委”换届。
聚焦重点任务，打造特色亮点工作。多措并举打造“法治泰山”金字招牌。制定出台《泰山风景名胜区生态保护条例》，依法保护泰山的经验做法，被中央依法治国办确定为八大地方典型经验，在全国通报表扬，相关做法被中央电视台、人民日报客户端、大众日报等媒体宣传推广。全力推进营商环境优化升级。制定出台《关于印发泰安市优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》，全面提升企业全生命周期服务水平、企业投资贸易便利度和吸引力、政府监管服务能力。优化政府服务办公水平。建立“大督办”体系，明确“立体化监督、全方位督办”的公文督办思路，构建“1+7+N”公文确定事项督办体系。开设政府重点工作信息主动公开专区，列入党史学习教育“我为群众办实事”项目清单，推进各项改革任务进一步落实落地。
创新工作思路，促进改革提质增效。创新打造涉案财物集中统一管理的“泰安经验”。积极探索具有泰安特色的跨部门涉案财物集中管理工作新路子，编制省级标准规范体系“四个全国率先”，相关做法得到中央政法委《政法动态》转发，跨部门涉案财物一体化智能管理入围第六届“中国法治政府奖”初评。创新加强少数民族流动人口服务管理工作。以泰山区财源街道为试点，创新实施以“1个家园承载、1张网络覆盖、4元主体共治、5项机制联结”为内容的“1145”工作法，精心打造“红石榴家园”，加强少数民族流动人口服务管理，推动城市民族工作提档升级。打造法治建设新亮点。“构建行政执法新生态”工作做法得到中央依法治国办简报刊发。开展全国公证书在线核验试点，公证参与司法辅助事务工作做法得到省委领导签批肯定，在泰安召开全省现场会推广。创新实行“向法治委会议述法、领导班子和领导干部年度考核述法、向人大常委会述法、党委主要负责人向党委全委会述法”四种模式。着力强化基层社会治理创新。全面落实镇村职责任务清单管理任务。高效完成社工站建设任务，在全省率先实现社工站乡镇（街道）全覆盖。
据了解，今年以来，民主法制领域改革专项小组围绕市委中心工作，全力推动相关领域重点任务和关键环节改革，各项工作稳步推进。市人大常委会着力推动立法创新，优化立法专班制度，增强立法规范性。用好“小快灵”“小切口”立法模式，探索创新立法新形态。积极筹建一批立法联系点，不断拓宽民主立法渠道。健全完善“一员三制”工作模式，确保规范性文件审查监督全覆盖。今年将制定出台《泰安市养犬管理条例》，为文明养犬提供法制保障。市民政局按照中央和省级部署要求，积极推进村级议事协商探索实践，持续拓展深化基层议事协商工作，不断推动全市村居共建共治共享良好局面形成。市司法局积极创新工作机制，着力打造“法治泰山·国泰民安”法治景区品牌，努力构建便捷权威的行政复议应诉体系，创新实施党政一体法律顾问制度等重点改革任务，不断提升泰安法治水平和法治能力。
