12月9日泰安市泰山区举行“扶老助困”政策解读新闻发布会。泰山区总工会、区民政局、区残联以及区医保局就社会关注的“扶老助困”的相关政策进行一一解读。
记者从发布会上了解到泰山区总工会认真履行工会维权服务基本职责，时刻关注广大职工群众的生产、生活情况，聚焦职工群众“急难愁盼”问题，特别是把困难职工帮扶救助工作做细做实做好。认真履行工会维权服务基本职责。切实当好困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，不断创新帮扶形式，拓展帮扶内容，推动送温暖工作逐步迈向经常化、制度化、社会化的发展轨道。拓宽服务领域、拓展服务内容、提升服务质量，不断健全工会服务职工体系，提供更多更优质的普惠性服务，扩大工会工作覆盖面和影响力。
为了把送温暖工作做细、做深、做实，泰山区职工服务中心每季度对困难职工家庭情况进行深入细致的摸底调查，对每一户困难职工，一户一策，摸准摸实每一户的基本信息。家庭住址、生活状况、贫困原因、患病情况、子女就学情况、子女就业需求、住房情况，力求做到救助措施精准、精确，为进一步做好扶贫帮困工作提供了详实的基础资料。坚持不懈地做好重大节日的送温暖活动，机制效应初步显现。今年来，全区筹集了救助金11万余元，救助困难职工8人，发放大病救助金3万余元，预计在双节期间为全区筹集送温暖慰问金5万余元，走访慰问30余人，尽所能地把党和政府的温暖、关怀送到了他们的心坎上。
泰山区民政局围绕养老服务重点抓好三项工作：一是建立健全养老服务体系。成立了泰山区养老服务体系建设领导小组，印发了《关于支持养老服务发展的实施意见》（泰山政字【2020】9号），形成区、街道镇、社区村、家庭四级服务网络，进一步推动全区养老服务高质量发展。二是加快满足养老服务需求。坚持“政府引领、社会主办、市场运作”原则，加速补齐工作短板，强化基层养老服务设施建设，丰富服务方式，激发社会活力，不断增强养老服务效益，全力打造“养老泰安˙养生泰山”品牌。三是进一步提高政府托底水平。健全基本养老服务公共体系，大力扶持发展普惠性养老机构，落实资金、土地、税费、融资、水电气等方面的优惠扶持政策，2021年共发放养老服务扶持资金1041.5万元。对经济困难的老年人，在办理城乡低保的基础上，享受经济困难老年人补贴，目前60-79周岁老人每人每月80元，80-89周岁老人每人每月100元，90-99周岁老人每人每月200元，100岁以上的老年人均可领取每人每月300元的高龄补贴，较好地保障了老年人的基本生活。
在社会救助方面，一是切实做好提标扩面工作。2021年，针对城乡低保资金、特困人员生活费等9类困难群体标准在2020年底基础上再提高10%。累计发放各类救助资金556万元。在全市各县市区中率先完成补发任务，切实发挥好民政救助兜底保障作用，让困难群众感受到党和政府的关怀和温暖。二是开展七彩阳光心理救助。在社区村建设心理救助站，由专业机构派出心理咨询疏导人员定期坐诊，引导困难群众心理放松，心理减压，提升自身心理素质，最大限度帮助困难群众重拾生活信心，通过开展心理救助，有80余名困难群众重拾生活的信心，建立积极向上的阳光心态。三是开展“暖阳助困”大走访。筹集资金70万元，对全区3205户低保户、孤困儿童等困难群众普遍进行走访，并广泛听取他们的意见，及时排忧解难，使困难群众真切感受到党和政府的关爱。四是开展“暖阳助洁”活动。针对泰山区城乡分散供养特困人员家庭环境卫生差的情况，组织450名志愿者开展“暖阳助洁”活动，为110户特困人员改善了居住条件，提高了生活品质。
泰山区残联坚持改革创新的精神，以“五个全覆盖”（就业培训、政策宣传、残疾人家庭无障碍改造、辅具适配、康复服务）为抓手，以解决残疾人“急、难、愁、盼”为出发点，打造“五心服务”（爱心、真心、热心、细心、耐心）品牌，着力用改革的办法解决问题、推动发展。突出残疾人服务特色，泰山区打造为残疾人工作服务的8个“如康家园”、27个“幸福家园”、10个“康复小屋”，形成“社区村有特色，街道镇有亮点”的工作新格局，基本实现残疾人服务15分钟圈。创建开展“菜单式”助残志愿服务，制定志愿服务项目“需求菜单”，辖区残疾人根据自身需求“点菜”，由助残志愿者为其提供所需的志愿服务，目前已在全区注册助残志愿者2256人，每年为辖区内残疾人提供“点菜”服务5000余次；探索打造了“以预防为主，康复训练为辅，治疗有效结合”的“预防+治疗+康复”的泰山品牌，全面落实“普惠＋特惠”政策，深化“互联网+残疾报告”制度，探索出了与智能化、大数据接轨的康复新途径，创出了特色鲜明、群众受益、效果显著的残疾预防+精准康复新模式，目前累计为1826名高危孕产妇和600名0-6岁残疾儿童进行了初筛、复筛诊断，全区脑瘫儿童残疾率由4.5‰下降到0.5‰，残疾儿童康复率达100%。
泰山区医保局坚持困难群体“应参尽参”，系统整合、分类落实各项医保优惠政策。其中，对脱贫享受政策人口、低保对象、特困人员、重度残疾人（二级及以上）等困难群体参加居民基本医疗保险的，个人缴费部分由财政按一档标准全额补助代缴，个人无需缴费；选择二档缴费的，由财政按一档标准补助代缴，差额部分（110元）由个人缴纳。同时，对经区直有关部门确定的困难学生，由财政按一档标准全额给予补助代缴，个人不缴费；对无工作单位的抚恤定补优抚对象，按照最高档全额予以补助，个人不缴费。截至目前，全区共有8671人享受困难群体缴费优惠政策，已争取239万医保缴费财政补助资金。
作为全市职工长期护理保险制度先行试点单位，按照70元/人/年的筹资标准，对经评估达到一定护理需求等级的年老、疾病或伤残等失能人员，为其基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供服务或资金保障。截至目前，全区共确定25家定点护理机构，并逐一签订协议，其中包含12家医院、5家社区卫生服务中心、3家养老院和5家护理院。试点工作开展以来，全区共有58人享受护理险待遇，累计报销126万元，长期护理保险报销金额逐年递增，失能人员护理需求有效满足。
为确保养老机构老年人及时享受医保待遇，及时将省庄镇和邱家店镇敬老院卫生所纳入医保定点范围，2017年至2020年，两处卫生所共计报销费用21.33万元；对区内泰山慈恩老年颐养中心、泰山医养中心等医养结合型养老机构，符合医疗保险支付政策范围的，均按有关规定予以报销，截至2020年共计拨付医保基金245.73万元，职工医保平均报销率达90.3%，居民医保平均报销率达76.6%。
为进一步减轻困难群众和大病患者医疗费用负担，防止因病致贫、因病返贫问题发生，严格按照《泰安市医疗救助办法》相关要求，强力发挥医疗救助兜底作用，切实维护人民群众健康权益。截至2021年10月，已实施住院救助1401人次，支出248.35万元；实施门诊救助13921人次，支出45.33万元。救助苯丙酮尿酸症患者56人次，救助支出8.18万元。（李书锐）
