山东商报·速豹新闻网 李书锐 通讯员 鲁洪
分拣、去蒂、检验、入筐，初夏时节，走进山东省宁阳县伏山镇张庄村富霖蔬菜加工专业合作社生产车间，40余名工人有条不紊地对刚收获的豆角进行初加工，然后装车运往各地。
“俺村去年集体收入20多万元，这个合作社就贡献了14万，村民也增收40多万，能有这好事，多亏西代村帮忙！”说起这个合作社，张庄村党支部书记朱中富笑得合不拢嘴。
前几年的张庄村集体经济薄弱，一年到头也就有两三万的收入，还有不少外债。去年4月，伏山镇启动了抓党建促乡村振兴“结对带动工程”，张庄村与西代村联了姻。
西代村作为全镇集体经济发展强村，目前有8家家庭农场、5家农业公司，还有1家党支部领办的“西代和”农民专业合作社，2022年实现村集体收入120余万元。
“去年，泰安佳禾食品有限公司想在我们村建个蔬菜加工车间，一是不好招工人，二是土地不合适，而张庄村是我们的结对共建村，正好有个闲置的学校院落，就把这个项目引荐给了他们。”西代村党支部书记朱尚秋说。
期间，朱尚秋多次带领张庄村“两委”干部到泰安佳禾食品有限公司进行对接，最终促成了这桩美事。
西代村与张庄村的结对共建只是伏山镇党建共同体发展的缩影。在这个镇的苏楼村和山岭村，两村地域相邻、资源相似，都以发展蔬菜产业为主，去年11月15日，两村成立联合党支部，着力建设“一体发展型”联盟，推动两村资源整合、抱团发展，以组织联建带动工作联动、产业联营。
成立联合党支部以来，两村以党建工作为切入点，从规范“三会一课”、主题党日做起，共商发展思路、共解发展难题。联合党支部定期互动，讲党课、谋产业、抓治理，形成了优势互补、共建共享的良好发展格局。
长期以来，农村党支部在发展过程中常常各自为战，如何凝聚发展合力，找到共谋乡村振兴的突破口，是长期困扰基层的难题。去年以来，伏山镇积极探索“一体四联”工作模式，即成立“党建共同体”，推进区域内党组织、经济组织、社会组织“组织联建、产业联营、人才联育、治理联抓”。
在“党建共同体”建设过程中，这个镇打破就村抓村惯性思维，在不改变行政区划、不增加管理层级、不违背各村意愿前提下，组建形成以2个乡村振兴示范区党委为核心、7个片区党总支为支撑、25个村党支部为拓展的“2+7+25”组织架构。同时，完善共建阵地，示范区改造建成2200平方米的党群服务中心，下设便民服务大厅、沙龙研讨室等功能室，为各类组织融合共建搭建了平台。
“有了示范区联席会议制度，各村有什么困难和需要，都能一块说一说，大家给出出主意，事情就变得简单多了。”于庄村党支部书记、村委会主任李恒金说道。
为提升示范区发展科学性，这个镇坚持以规划为引领，聘请上海同济大学等设计团队，编制片区、村庄及产业规划。汶禹示范区探索形成了水路陆路“双线并联”发展思路，水路重点发展文旅产业，陆路重点发展设施农业、农产品精深加工产业；代石示范区则围绕“西代和”现代农业综合体、凌云蔬菜基地等，打造15公里现代高效农业示范轴。示范区内各村也因地制宜、突出特色，确定了发展路线。
“总结伏山镇‘党建共同体’建设经验，结合上级有关要求，今年，宁阳县在全县推广村党组织‘跨村联建’，打造引领乡村抱团发展的坚强战斗堡垒。”宁阳县委常委、组织部部长、统战部部长倪海亮对推广党建共同体建设经验信心十足。
在组织联建上，按照“大带小、强带弱、富带穷、好带差”的思路，由3至6个村党组织进行联建，由乡镇党委牵头成立联合党总支，党总支书记一般由联建村中的先进村、中心村党组织书记担任，各联建村党组织书记兼任委员，实行委员分工负责制。联合党总支依托片区党群服务中心，完善民主议事、定期通报等制度，每周召开联席会议，大事共商、难事联办，各村从“各吹各的号”到“同吹一个调”。
在产业联营上，综合考虑各联建村资源优势，在乡镇党委领导下，联合党总支牵头，科学统一编制联建村产业发展规划，以联合党总支为单位承接乡村振兴政策项目，采取党组织领办合作社、村企联建、村村联合等方式，整合利用联建村资金、土地、信息、人才等资源，统一布局产业项目，推动规模发展，推动村庄融合发生“化学反应”。目前，全县累计发展75个联建产业项目，辐射带动386个村增加村集体经济收入2000余万元。
在人才联育上，联合党总支牵头联合开展人才培育和回引工作，挖掘“土专家”、“田秀才”等“五乡”人才5630名，把懂技术善经营、致富带富能力强的农业人才队伍集中起来，跨村帮助群众实现致富增收。先后组织1830名后备干部和入党积极分子到片区党总支、先进村、企业挂职锻炼、委托培养，学习村庄治理、企业管理等知识，增强综合素养。
在治理联抓上，深化网格治理，组织开展机关干部联网格、党员联农户，组织进网格、服务进网格、协商进网格“两联三进”行动，协调各村做好矛盾调处、信访稳定等工作。坚持一切资源向基层倾斜，下放服务事项55项，安装“泰好办”自助服务终端，推行“云公章”管理系统，上线“心在宁阳”随手拍小程序，累计办结事项5900余件，打通服务群众“最后一公里”。
“大力实施联村党组织创建行动，抓住党组织这个基层治理的‘牛鼻子’，创新‘党建共同体’模式，将党的政治优势、组织优势转化为治理优势，进一步优化党建引领乡村治理体系，推动乡村抱团发展、联合振兴，实现乡村全面振兴。”宁阳县委书记王立军在全县党建工作会议上明确指出。
