山东商报·速豹新闻网 李书锐 通讯员 侯秀华 高凤
在泰安市泰山区泰前街道上峪村清风亭内,村支部书记谭启利和党员干部、群众代表围坐在一起,共同商议村里的大事小情。秋天的晚风徐来,拂去了大家一天农活的疲惫。
作为全国首批农村集体“三资”管理示范区和全省农村土地承包经营权确权登记先进集体,泰山区围绕转变基层事务管理方式、规范“小微权力”运行,探索实施以“三资”监管为核心的1135“清廉村居”工作模式,着力在清廉用权、清廉服务、清廉“三资”、清廉文化上下功夫,全力打造清廉村居“泰山样板”。如今,一幅幅“清廉村居”美丽画卷在泰山区徐徐展开。
“更换村道路旁路灯2盏,支出120元,采购笔记本10个,支出20元……”前不久,在泰前街道上峪村“议事学习日”现场,村“两委”向全体党员逐项列举了上个月的收支明细,并出示原始票据、报销清单等,接受村民监督。随后,村报账员便将所有材料上传到全区村级“三资”监管平台,便于全体村民查看。
“以前,想知道村里的大小事,只能跑到公示栏去看。现在好了,手机在自家门口的二维码上扫一扫,随时随地,想看就看!”对于这一举措,上峪村村民们纷纷竖起了大拇指。
村级集体“三资”管理是基层干部违规违纪违法的易发部位,也是群众关注的热点和焦点。泰山区纪委监委从维护群众切身利益出发,聚焦农村村务公开不及时、不到位,群众意见大等问题,督促区农业农村局及时完善农村“三资”监管平台,对试点村资金、资产、资源等信息进行全面录入,确保“三资”信息对村民全面、彻底公开,接受群众监督,推动实现小微权力在阳光下运行。
在“清廉村居”建设中,上高街道北上高村建设了“村级集体三资管理明白墙”,集中公示上级惠民惠农政策、村务工作、村级重大资金收入支出等。同时,还创新制定了“清廉时刻”议程,以支部“三会一课”为载体,每次会议增加该议程,着重学习各级廉洁文化建设的相关精神、党纪法规,剖析典型案例等,时刻激励党员干部做到清正廉洁。
提级监督,守好集体“钱袋子”。泰山区创新打造“一体六化”村级集体“三资”监管模式,构筑“1+4+N”村居权力运行监督体系,明确推动重点、工作路径,明晰“清廉村居”建设的“路线图”。区纪委监委实行“清单式”监督,建立街道镇和职能部门日常监督检查发现的“问题清单”,会同职能部门制定29项“农村小微权力清单”,围绕重点人员、重点事项、重点环节建立43项“提级监督清单”,让具体实施有章可循。编订建立监督检查、民情走访、宣传教育履职纪实手册,常态化走访搜集村居党员干部苗头性、倾向性问题,让日常监督动起来。对性质严重、影响恶劣的问题线索,实行“室组地”联合办案,通过直查快办,真正让重点监督“提”起来。今年以来,先后处置问题线索32起,给予党纪政务处分18人,挽回集体经济损失352万元。
清晨,秋意盎然,漫步在邱家店镇王林坡村清廉文化广场,既能尽情地享受秋韵,又能感受到处处“清风”。林间轻飞的莺雀鸣叫,婉转动听,村民们三五成群,边散步边阅读步道旁展板上的廉洁小故事、小漫画。喷泉两旁,随处可见清廉标语路牌。每逢闲暇,村民们或在清廉文化广场健身,或在清风亭纳凉,或在路边欣赏廉洁画作,小村庄处处洋溢清廉氛围。
迎着打造“清廉村居”的阵阵清风,村级小微权力更加完善,村级事务公示渠道更加通畅,权力运行监督体系更加健全,清廉文化阵地更加巩固。
“下一步我们将坚持突出重点、示范带动,梯次推进、全面推开,实现村务治理清爽,干部作风清正,民俗之风清朗,乡村清秀、清新、阳光灿烂,给人民群众徐徐吹来‘幸福清风’。”泰山区委常委、区纪委书记、区监委主任王广浩表示。