山东商报·速豹新闻网 李书锐 通讯员 纪宗玉 孙莉芸 周圆斌
新城街道位于泰安肥城市主城区，辖区面积大、管理人口多、老旧小区多、情况复杂多样。近年来，街道积极探索打造“入网联心、民呼我为”基层治理品牌，通过完善“一个核心、一条主轴、一网统管、一个平台、一呼即应”“五个一”精治措施，基层治理工作水平显著提高，居民获得感、幸福感满满。
搭架构建模式——党建引领聚力量，明确核心强主轴
走进龙山社区朝阳设备家属院小区党支部，只见在2022年度上半年小区党支部评星定级中颁发的“五星级（示范引领类）小区党支部”荣誉证书格外耀眼。
据了解，新城街道坚持党建统领社区治理，强化小区党支部“星级评定、递进提升”，制定了《新城街道小区党支部评星定级递进提升方案》，上半年共评出五星级党支部24个，三星级小区党支部66个，二星级及以下小区党支部172个，不参与定级小区党支部14个。现有小区党支部276个，在街道党工委统一领导下，搭建“社区党委-网格党总支-小区党支部-楼院党小组-党员中心户”五级党组织架构，明确了党建引领的核心力量，确保基层治理党建主轴，如“钢板”一块；构建“小区党支部+”治理模式，凝聚引领业主委员会、物业公司、楼栋长等，形成多元治理格局，积极推动社区驿站、小区红色服务驿站建设，建牢党组织小区阵地，筑牢配强社区微治理坚强“堡垒”。
有架构，有模式，最关键的是“攥指成拳”。为充分发挥小区党支部总揽全局、协调各方的引领作用，新城街道选优配强“1+2+N”社区治理力量，整合社区专职工作者、公益岗专职力量500余人组成社区治理“正规军”，第一时间对居民反映问题进行核查处理，同时下沉机关干部、居住党员、志愿服务组织等社会力量组成小区“服务队”350余支，为居民提供力所能及的便民服务。整合党建、政法、治安等“N”种专业社会服务力量，通过优化力量配备，将精细化服务送到家门口，送到群众心坎上。
贵和社区位于城市东部，始建于2008年，辖区内新建商业小区多，人员复杂难管理，居民反映问题多。在社区党委书记、居委会主任、网格员孟良推动下，贵和社区建立了小区党支部、业主委员会“新两委”治理模式，探索形成了“入网联心、民呼我为”的网格治理机制。“我们汇集社区工作者、楼院长、巡管队员、志愿者等多元力量服务居民，将党建触角延伸到小区、楼栋，搭建起社区、小区、居民之间沟通的桥梁。”孟良说。
居民呼声急，社区有应答。居民经常反映雨季地下室大面积渗水问题，经过积极协调，社区与开发商协商重修了18户居民的地下室防水，彻底解决了居民的关切。“原来一下雨心里就提心吊胆的，现在好了，下再大的雨也不怕了。”贵和园小区居民马中文高兴地说。
人在“网”中走，事在“网”中办。如今在城区，小事不出网格、大事不出社区，群众的满意度都化成一张张幸福的笑脸，定格在这个美好的家园。
推行治理机制——线上线下齐发力，一网统管行动块
国泰现代城小区肖秀芹家里最近老是莫名其妙地断电，排查自家线路后仍未解决，于是拨通了社区驻网服务队电话，过了不到二十分钟就接到了反馈，说是初步判定为电路老化存在电流过大导致断电，会深入排查并更换新线……
“真没想到这么快！”问题回复之快，让肖秀芹出乎意料，但又在意料之中。这得益于新城街道以小区为核心单元构建的服务网格。即：推行“入网联心、民呼我为”治理服务机制。
据了解，推行“入网联心、民呼我为”社区治理服务机制建设以来，新城街道对群众反映的问题，实行分级处置，呼叫响应全程纪实，办理结果及时向群众反馈，健全了集信息收集、数据分析、事项处置、评价反馈于一体的快速反应、闭环处置机制。
组成“驻网服务队”。引导公安、消防、卫健等职能部门及“双报到”单位、社会组织等多支力量入网，建立“入网联心、民呼我为”公示栏，亮出驻网服务队基本信息、服务职责，让群众切身感觉到服务就在身边。
拓宽群众诉求渠道。线下深入开展“问需问计听民声，到户到人摸实情”大走访活动，根据走访摸排情况，对小区居民实施“红黄绿”三色分类管理，建立网情台账，目前累计走访105553户，建立634户重点关注家庭、409户定期联系家庭、104510户一般家庭信息台账，做到了底子清、情况明。线上开发PC端、PAD端等终端，实现居民诉求线上收集，利用平台定期进行大数据分析，梳理出辖区内高频问题、重点区域，做到未呼先办，主动治理对反映集中、不满的问题，实现线上线下齐发力。
分类分层解决问题。对于线上线下收集的问题，能解决的立即解决；对需要多方协调解决的，由党支部牵头召开驻网服务队联席会议协商解决；对小区内难以解决的，由小区党支部向社区反馈解决；社区无法解决的，向街道网格化服务管理中心反馈解决；对因条件不具备确实无法解决的，实事求是做好解释说明，取得居民的理解与支持。
“推行‘入网联心、民呼我为’治理服务机制，是提升基层社会治理水平的工作路径，也是扛起主城担当的重要工作抓手。”新城街道党工委书记赵勤勇介绍说，“入网联心”，就是做实社区之下的网格（小区）这个治理单元，以网格（小区）党组织为核心，推动人、钱、物各类资源下沉入网，把服务送到群众家门口，搭起党群“连心桥”。“民呼我为”，就是积极主动作为，快速回应群众诉求，畅通线上线下问题反映渠道，分层分级解决，让群众有更多获得感。
打造共享格局——创新理念优服务，平台兜底增效能
为解决职工子女暑期无人看管的问题，今年这个暑假，伊家沟社区因地制宜、精心设计，整合近20名大学生志愿者优质资源，借力、借智联合成立社区职工子女寒暑假“爱心托管驿站”。“有了这个爱心托管驿站真的为我们解决了大问题，把孩子送到这，我们也很放心，同时孩子还能学到一些知识。”伊家沟社区居民田秀菊满意地说到。
这是新城街道创新“无事不扰、有呼必应”服务理念的一个缩影。
据悉，新城街道各小区成立“小区议事厅”，吸纳社区党员、居民代表、网格员等参与，围绕居民关心的热点难点问题开展议事协商，提升居民参与基层治理积极性。以社区社工服务站为中心，吸纳社会组织专业服务力量，在小区红色驿站建立“心理健康驿站”“律师工作室”等咨询调解场所，解决居民专业化、个性化需求；充分运用数字技术，开发设计街道指挥大屏、后台管理系统、工作人员APP、居民通小程序等终端，把“房、人、网、事、评”纳入平台管理，累计开展9次数据清洗，实现实有人口、房屋数据、人员活动情况的动态采集、动态管理。相关信息的快速精准筛选以及民生诉求有效收集、及时快速办结，减轻基层负担，使社区治理力量把更多时间和精力用于抓落实、搞服务，解决小区内看见管不了、职能部门管得了看不见的问题。
数据显示，目前，新城街道重塑204个网格，包括168个基础网格，467个基础微网格，36个专属网格，35个试点网格驻网服务队达576人，收集居民意见建议13426条，化解各类民生诉求2978件，城市网格化治理成效初显。
做深、做细、做实社区微治理为着力点，不断完善组织架构、建强工作队伍、优化工作机制、提升服务水平，推进基层治理共同体建设，新城街道构建起“多方参与、共治共享”格局，有效促进了治理融合、组织融合、服务融合，小区居民收获了更多的幸福感。
目前，新城街道正打造红色物业品牌，加强对物业公司的管理，建立物业企业红黑榜，解决社区居民最关心、最头痛的物业服务问题。对物业公司进行定期考评打分，赋予小区党支部话语权，监督小区业委会、物业企业服务情况，及时报告社区党委、政府主管部门和行业协会党组织，将小区党支部反映的问题纳入街道督办和行业监管重要内容。
同时，全面推行社区领办物业，力争全部社区都领办物业公司，加快国企物业公司进驻小区进度，积极探索社区与国企物业合作模式，逐步接管无人管理小区。目前，已梳理出11个小区交城投红色物业接管。
