山东商报·速豹新闻网 李书锐 通讯员 纪宗玉 阴法超
泰安肥城市创新推行企业负责人现场带班制度，形成常态化管理，切实做到隐患问题“解决在现场，解决在当下”，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。
刚刚过去的这个端午小长假，山东德源环氧科技有限公司总经理李洪军没有休息一天，按照高危企业负责人现场带班制度，他必须带领企业安全科人员开展节日期间安全生产大检查。“这项制度好像给企业负责人系上了‘紧箍咒’，范围职责，制度规范，保障措施，都有明确要求。”李洪军说。
为紧紧抓牢企业主要负责人这个“牛鼻子”，压实压紧企业安全生产主体责任，有效防范生产安全事故发生，肥城市应急管理局根据《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等有关规定，创新制定《关于加快推进高危企业建立单位负责人现场带班制度的通知》，加强企业生产现场的安全管理，推动领导干部现场带班制度向纵深发展，切实提升企业安全管理水平。
工作中具体做到“四个明确”，即：明确适用范围。该制度适用于全市矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷等9大高危企业；带班负责人包括企业主要负责人、领导班子成员、总工程师、安全总监、副总工程师等5类人员，其中小微企业可适当增加中层干部。
明确带班职责。制定了负责人现场带班“五项职责”，包括加强全方位特别是重点部位、关键环节、重大危险源、危险作业安全检查及检查巡视，全面掌握安全生产状况，监督指导现场人员安全生产经营建设；及时发现和组织消除事故隐患，及时制止“三违”行为；参加安全生产“晨会”（班前会），对安全教育培训提出意见建议；及时采取应急处置措施；相关行业领域规定带班负责人其他职责。
明确制度规范。制定了实施“六项规范制度”，包括规范建立带班制度；合理安排带班计划，明确带班领导、场所、时间和任务等4项内容；严格做好交接班工作；规范档案管理工作；严守带班工作纪律；规范考核奖惩工作，带班情况与其经济收入挂钩，对认真履行职责的，给予奖励；对未按照规定带班、冒名顶替带班或弄虚作假的，按有关规定予以处理。
明确保障措施。从思想认识、监督检查、举报制度等3个方面加强企业负责人现场带班制度执行情况监督检查，积极引导企业从业人员和广大群众参与监督。对没有建立负责人现场带班制度的，带班期间出现缺岗、脱岗、不履行职责等行为以及弄虚作假、编造带班记录的，一律依照相关规定予以处罚。对因未严格落实单位负责人现场带班制度而发生生产安全责任事故的，一律依法给予规定上限的经济处罚，同时依法依规追究带班负责人和企业主要负责人的法律责任。
推行带班制度，压实主体责任，肥城安全改革创新在行动。近期，肥城市强化措施，加强联动，深入开展专项检查和“四不两直”暗访暗查，全力推动高危企业负责人带班制度落地落实、发挥作用。截至目前，全市9大高危领域233家企业建立涉及560余名负责人现场带班制度，形成了常态化管理，切实做到隐患问题“解决在现场，解决在当下”。
泰安瑞泰纤维素有限公司董事长兼总经理马殿民作为公司安全生产第一责任人，严格落实高危企业负责人现场带班制度，将主要精力都放在公司的安全生产运营上，一个月回不了家一次，每天工作几乎都在12小时以上，这便是他的工作常态。他带头吃住在公司，无论刮风下雨，每天早晚都要亲自上阵，到生产车间进行现场巡查，从不间断。“只有亲自深入一线车间，才能充分了解安全生产问题、发现安全隐患、协调各方矛盾。”马殿民说。
在马殿民的带领下，公司相关人员严格落实安全管理制度，腿勤、眼勤、嘴勤、手勤，每日按时进行安全巡逻，切实做到全面执行、全面规范、全面排查、全面整改，保障了安全生产，企业实现了高质量发展。
“企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人。当前以‘遵守安全生产法 当好第一责任人’为主题的全国第21个‘安全生产月’活动正在肥城如火如荼地开展，企业负责人现场带班制度的推广更有助于督促企业主要负责人严格履行安全生产法规定的7项职责,带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，切实提升企业安全管理能力。”肥城市应急管理局党委书记、局长赵金生说。
