山东商报·速豹新闻网 通讯员 纪宗玉 孙莉芸 周圆斌 马吉祥
探索创新“小区党支部＋业主委员会”的“新两委”治理模式，实现小区党支部由辅助管理到牵头引领的转变，小区居民从置身事外到当家做主的转变。肥城市新城街道“新两委”引领基层大治理，小区迸发自我管理新活力——
党旗举 人心聚 环境好
“以前路灯不亮，地面坑坑洼洼，向物业反映多次，都没下音。小区党支部和业主委员会成立后，这些问题都解决了，你看现在小区的环境多好啊！”春风拂面的美好季节，设施齐全的健身广场上，泰安肥城市新城街道龙山社区国泰现代城小区居民刘香一边锻炼身体一边感慨万千，幸福写满笑脸，荡漾心头。
国泰现代城小区建成于2006年，建筑面积4.26万平方米，属商住一体小区。现有居民住宅227户、756人，沿街门店14家，居住党员87人，报到党员15人。四年前，小区内停车混乱、道路坑洼、飞线满天，居民同物业矛盾频发、业委会不能正常履职尽责，小区治理陷入困境。
2019年起，在新城街道党工委的指导下，国泰现代城小区积极探索破解基层治理难题，实施“小区党支部＋业主委员会”的“新两委”治理模式，推行党建引领业主自治，破阻碍小区发展的“藩篱”，拆横在干群间的“围墙”，实现了小区由乱到治的嬗变。
解决小区治理难首先要把党旗举起来，为了选好“主心骨”，退休老党员尹承江和其他几名老党员主动站了出来，挨户上门、逐户走访，摸清了小区党员底数，建立起楼栋单元党员台账。拉出居住党员清单后，通过单独座谈、民主推荐、党员大会等程序将素质高、能力强、热心肠的党员纳入了小区党支部班子。新成立的支部班子牵头引导业委会换届，严把人选质量关、严守换届程序关，同步实现小区党支部书记、业委会主任“一肩挑”，全面建立起“新两委”班子。
为搭建居民参与小区治理的平台，“新两委”班子推行民主议事会常态化制度，成立“红色议事厅”，围绕居民普遍关心的热点难点问题开展研判讨论，小区的事务大家评、小区的管理大家议、小区的决策大家定，形成了同心联动、同商共治的氛围。
电梯管理维修费高的问题亟待解决。“新两委”班子履行自治自管职能后，广泛征求居民意见，对物业服务费及电梯维修费收费标准设置明确规定并张榜公示。同时，开设银行专户，成立业主专项基金，对小区财务“公开透明、定期公示”，确保专款专用，通过直接聘用保安、保洁等工作人员维护小区日常管理，减少了中间费用的支出。
“与以前想比，整个小区200多户一年减少了将近10万元的支出，而且每年小区都有盈余，这些结余又全部用到了小区环境建设上。”新城街道龙山社区国泰现代城小区党支部书记、业委会主任尹承江介绍说。
党旗举起来，党员站出来，人心聚起来，环境好起来。“新两委”引领基层大治理，小区迸发出自我管理新活力，带来的是“四减四增”大效果。
“四减”即：一是环境乱象减少。志愿队伍集结整治，居民素质不断提升，飞线各处绕、角落脏乱差、广告满楼道的场景不复存在。二是安全隐患减少。太阳能路灯代替了锈蚀照明灯，裸露煤气管有了防护罩，天窗盖板加装了固定架，通过“新两委”班子的专项排查整治，居民们的生活安全而舒适。三是物业费用减少。业主自治、财务公开透明，小区治理过程中资金利用率提升，每户年均减少400余元物业费用支出。四是矛盾纠纷减少。基础设施完善，服务水平提升，居民“归属感”逐步增强，邻里氛围和谐，矛盾纠纷销声匿迹。
“四增”即：一是实用便民的设施数量增加。基础设施越来越优化，住户们更加注重自觉维护，便民设施越来越多。截至目前累计新修建沥青路80多米，更换路灯38盏，维修电梯12部。二是小区居民的法律意识增强。依法依规自管自治，“新两委”引领下的自我教育、自我服务过程中，大家的民主法律意识大大增强。三是表达满意的居民人数增多。自治自管效果逐渐显现，基层治理更加完善，居民真正得到实惠，满意度连年攀升。四是参与治理的居民比例增大。在“新两委”的引领下，党员带头当先锋，群众团结拧成绳，居民参与基层治理的积极性不断提升。
目前，国泰现代城小区党支部先后获得五星级小区党支部、创建全国文明城市先进单位、优秀小区党支部等荣誉称号。
不仅仅是国泰现代城小区，作为肥城市政府驻地，新城街道把277个小区党支部建在“家门口”，32万居民有了身边的“主心骨”。
“探索创新‘小区党支部＋业主委员会’的‘新两委’治理模式，就是扛起市委市政府赋予我们的主城担当责任，从与居民生活息息相关的‘柴米油盐酱醋茶’、‘水电气暖住和行’做起改起，以党建引领基层治理，提升城市品质，打造活力之城。”肥城市新城街道党工委书记赵勤勇说。
“这个小区的年轻人大都在外打工，平时住得老人和孩子多，以前灯泡坏了、下水道堵了很作难，现在有了党员志愿者忒方便了。”新城街道贵和社区居民梁乙华高兴地说。
据贵和社区党委书记、居委会主任孟良介绍，2020年2月贵和小区党支部牵头组织5名退伍党员成立了“爱帮”党员志愿服务队，为居民解决生活中遇到的难题。
贵和社区“爱帮”党员志愿服务队队长顾宗玉说：“能为社区出一份力，提供力所能及的帮助，感到很充实很快乐” 。
河西社区教师公寓小区党支部成员都是退休的老教师、老干部 、老复员军人，年龄最大的两人都已72岁。疫情防控以来，党支部动员小区114名共产党员和志愿者、居民、物业合力作战，积极投入到值守值班中去，登记车辆、外来人员，进行消杀工作。这支队伍里有80岁以上的老人，也有带病坚持工作的老同志。
而在新城街道东付社区有一群现实版的“打更人”——以社区工作人员、物业人员和楼院长为核心，成立了一支夜间巡逻队，轮流进行夜间巡查。每天晚上7点，巡逻队员在社区集合，他们戴好红袖标，带上统一发放的手电筒、防爆棍，开始进行巡逻。在巡查过程中，积极向居民宣传疫情防控 、家庭用水、用电安全，烟花爆竹禁燃禁放等。“用电用气安全和疫情防控方面的一些事，巡逻队都及时提醒，遇到问题时还教给俺怎么办，在这里住得可放心了。”居民王阿姨说。
目前，无论是在东付社区，还是在新城街道，在整个桃都肥城，广大居民主动加入到这群现实版的“打更人”队伍中，凝聚着人心，汇聚着力量，集聚着美好，创新实干一起奋进可期的未来。
